宣城市人民政府辦公室關于印發(fā)

宣城市2021年民生工程實施方案的通知

各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《宣城市2021年民生工程實施方案》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。

                            2021年4月22日

宣城市2021年民生工程實施方案

為貫徹落實《安徽省人民政府關于2021年實施33項民生工程的通知》(皖政〔2021〕24號)要求，現(xiàn)結合我市實際，制定本實施方案。

一、指導思想

貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真貫徹習近平總書記考察安徽重要講話指示精神，全面落實省委十屆十二次全會決策部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞“七有”目標和“六穩(wěn)”“六?！币螅劢菇y(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實推進民生工程，做好基本民生保障，強化民生工程實施的過程管控，狠抓項目建設質量，全力打造群眾滿意的精品工程，確保優(yōu)質高效完成年度目標任務，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。

二、目標任務

具體見市政府與市直牽頭責任單位、縣市區(qū)政府簽訂的《民生工程目標責任書》。

三、主要內容

2021年，省定33項民生工程中，我市實施除義務教育學生營養(yǎng)改善項目(本年度我市無任務)外的32項民生工程。    

（一）新增城市社區(qū)衛(wèi)生機構和村衛(wèi)生室標準化建設、中小學及中職學校教師培訓、城鄉(xiāng)適齡婦女“兩癌”免費篩查、農田建設工程、農作物秸稈產(chǎn)業(yè)化利用、小型病險水庫除險加固等6項民生工程。

（二）退出水利薄弱環(huán)節(jié)治理、農產(chǎn)品質量安全追溯、資產(chǎn)收益扶貧、健康脫貧綜合醫(yī)療保障等4項民生工程。

（三）調整實施黨建引領扶貧工程、義務教育經(jīng)費保障、文化惠民工程等8項民生工程。

（四）繼續(xù)實施農村危房改造、出生缺陷防治、“四好農村路”建設等18項民生工程。

四、實施步驟

（一）分解目標任務(2021年4月28日前)。按照省與市簽訂的目標責任書要求，對工作任務和具體指標進行細化量化分解。市直牽頭單位要盡快分解到各縣市區(qū)，并由市民生辦匯總后，組織簽訂市級民生工程目標責任書。

（二）制訂實施辦法(2021年4月30日前)。市直牽頭單位依據(jù)省級民生工程項目實施辦法，結合我市實際，抓緊分項制定具體實施辦法。

（三）完善考核體系(2021年6月底前)。圍繞省級民生工程考核要求，制定完善我市民生工程考核細則，強化考核“指揮棒”作用。各縣市區(qū)要建立健全民生工程考核體系，市直牽頭部門要進一步完善民生工程單項考核辦法。

（四）強化過程管控(2021年12月底前)。堅持問題導向，加強現(xiàn)場督查，對進展較慢、推進困難的工程類項目實行重點調度、精準調度。要實施問題清單管理，加大通報、督辦、約談力度，跟蹤督促問題整改到位。

（五）確保完成任務(2021年12月底前)。精準把握工程類項目和補助類項目重點環(huán)節(jié)，明確項目時間節(jié)點要求，推動工程類項目在確保質量的基礎上早完工，補助類項目及時足額發(fā)放，確保完成年度各項目標任務。

五、工作要求

（一）壓緊壓實責任。市財政局（市民生辦）承擔民生工程抓總職責，各項目的市直牽頭責任單位履行主管職責，各縣市區(qū)政府履行主體職責，并做到上下貫通、聯(lián)動互動。各地各有關部門要對標對表目標責任書，細化工作任務，健全責任機制，力戒形式主義、官僚主義，做到責任到人、落實到位。

（二）強化資金保障。既要堅持盡力而為，貼近群眾需要，回應群眾關切，不斷提升就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障、文化等公共服務供給能力和水平，又要堅持量力而行，確保民生支出與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調、與財力相匹配，把有限資金用在刀刃上，堅決避免脫離實際、寅吃卯糧。

（三）夯實基礎工作。落實特邀監(jiān)督員制度，建立完善績效評價常態(tài)機制，完善民生工程招投標“綠色通道”機制，鞏固建后管養(yǎng)，推動民生工程提質增效。嚴格落實省級民生工程項目績效評價辦法，規(guī)范項目運行程序和資料歸集等日常工作，提升精細化管理水平。

（四）加大宣傳力度。完善立體化、多層次、廣覆蓋的民生工程宣傳平臺，不斷創(chuàng)新宣傳方式。強化“安徽民生工程”形象標識應用，持續(xù)推進政務公開。充分利用村、社區(qū)等基層工作網(wǎng)絡，不斷提升為民服務效率和水平，持續(xù)提升民生工程的群眾知曉度和滿意率。